政策解讀丨以(by)能效約束推動低碳轉型，讓重點工業領域節能“有章可循”

信息來(Come)源：國家發展改革委

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能源是(yes)經濟發展的(of)基礎。

一(one)直以(by)來(Come)，國家高度重視節能降碳工作(do)，2016年起就實行能源消耗總量和(and)強度“雙控”行動。在(exist)今年2月，國務院提出(out)了(Got it)要(want)加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，推進工業綠色升級、鼓勵綠色低碳技術研發、加速科技成果轉化，加快實施行業綠色化改造，着力推進我(I)國産業結構優化、工藝裝備升級，大(big)力提升污染防治水平和(and)清潔生(born)産水平。

要(want)實現碳中和(and)，關鍵要(want)從工業生(born)産環節下手。

工業能源消耗占能源消費總量比重達70%左右，也是(yes)碳排放的(of)主要(want)來(Come)源。爲(for)把節約能源資源放在(exist)首位，國家出(out)台多項政策，明确企業在(exist)節能減排中的(of)主體地(land)位，約束企業不(No)當的(of)能源消費，通過合理規劃産業布局，大(big)力壓減高耗能、高碳排放能源消費，遏制鋼鐵、建材、化工等高耗能行業過快增長，淘汰落後高耗能企業，促進産業結構優化升級，以(by)更大(big)力度實施節能降耗，從源頭和(and)入口形成有效的(of)碳排放控制閥門。

近日，國家發展改革委等五部門聯合印發《關于(At)嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的(of)若幹意見》（以(by)下簡稱：《意見》），對鋼鐵、電解鋁、水泥、化工等重點行業和(and)數據中心節能降碳及綠色低碳轉型提出(out)明确目标任務。

《意見》提出(out)，推動重點工業領域節能降碳和(and)綠色轉型，實現碳達峰、碳中和(and)，是(yes)以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央統籌國内國際兩個(indivual)大(big)局，通過能效約束推動節能降碳和(and)綠色轉型，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，既有助于(At)廣大(big)企業從源頭減碳，也将爲(for)碳達峰、碳中和(and)目标如期實現提供有力保障。具體措施如下：

發揮能效标準引領作(do)用(use)

能效标準是(yes)否科學合理，直接關系到(arrive)重點行業節能降碳成效，因此需要(want)不(No)斷優化、動态調整。一(one)方面，要(want)對标國内外生(born)産企業先進能效水平，确定高耗能行業能效标杆水平；另一(one)方面，要(want)參考國家現行單位産品能耗限額标準确定的(of)準入值和(and)限定值，根據行業實際情況、發展預期、生(born)産裝置整體能效水平等，科學劃定各行業能效基準水平。

深挖節能降碳技術潛力

專家表示，《意見》要(want)求充分整合科研院所、協會和(and)企業力量，發揮科研創新優勢，通過開展技術裝備攻關、加快成果轉化，激發全産業鏈綠色技術需求，将綠色技術研發、綠色裝備制造打造成爲(for)未來(Come)高新技術産業的(of)“藍海”，助力我(I)國制造業高質量發展。

科學有序強化能效約束

實行全面節約戰略是(yes)一(one)項系統性工程，需要(want)發動全社會力量共同完成，形成以(by)政府爲(for)主導、企業爲(for)主體、全民共同推進的(of)工作(do)格局。要(want)把節能作(do)爲(for)滿足新增能源需求的(of)首要(want)途徑，以(by)更大(big)力度實施節能降耗，這(this)不(No)僅有助于(At)緩解能源供應保障壓力，也有利于(At)在(exist)保障能源安全前提下早日實現碳中和(and)。

*廣工大(big)惠州研究院公衆号綜合整理，轉載請注明來(Come)源