關于(At)知識産權助力專精特新中小企業創新發展若幹措施
各省、自治區、直轄市、新疆生(born)産建設兵團知識産權管理部門、工業和(and)信息化主管部門:
現将《關于(At)知識産權助力專精特新中小企業創新發展的(of)若幹措施》印發給你們(them),請結合實際,認真貫徹落實。
特此通知。
國家知識産權局
工業和(and)信息化部
2022年10月13日
一(one)、提升知識産權創造水平,增強企業創新能力
(一(one))助力企業知識産權創造提質增效。充分發揮專利、商标審查綠色通道作(do)用(use),支持專精特新中小企業新技術、新産品高效獲取知識産權保護。各地(land)方知識産權管理部門要(want)積極支持專精特新中小企業享受專利優先審查政策,對專精特新“小巨人(people)”企業符合條件的(of)專利優先審查請求予以(by)優先推薦。面向本地(land)區“專精特新”等中小企業,每年開展不(No)少于(At)一(one)次的(of)知識産權申請專項輔導,宣傳介紹專利集中審查、專利審查高速路、商标優先審查等政策,引導和(and)支持企業在(exist)海内外形成更多技術含量高、市場前景好、競争力強的(of)知識産權。
(二)推動知識産權管理融入企業創新全過程。對标世界先進企業管理模式,推廣實施《創新管理—知識産權管理指南(ISO56005)》國際标準,進一(one)步完善全國知識管理标準化技術委員會标準推廣應用(use)綜合服務平台,爲(for)各類創新主體提供國際标準宣貫解讀、課程培訓、能力測評、案例分享等綜合服務,面向全國遴選一(one)批專精特新“小巨人(people)”企業率先開展國際标準實施試點,推動知識産權管理融入企業創新全過程,加快培育單項冠軍企業和(and)領航企業。各地(land)方知識産權管理部門、工業和(and)信息化主管部門要(want)組織專精特新中小企業,通過标準推廣應用(use)綜合服務平台開展知識産權和(and)創新能力分級測評、學習提升,運用(use)标準化手段持續提高創新能力和(and)效率。
(三)加快構建中小企業專利導航服務機制。加快建設國家專利導航綜合服務平台,面向專精特新中小企業提供課程培訓、成果共享、智能化應用(use)工具等綜合服務,滿足企業專利導航實務需求。各地(land)方知識産權管理部門要(want)重點面向中小企業特色産業集群、知識産權試點示範園區等,布局建設一(one)批專利導航服務基地(land),充分運用(use)國家專利導航綜合服務平台功能,加強與地(land)方工業和(and)信息化主管部門等産業部門協同,圍繞區域重點産業領域規劃部署,聚焦關鍵核心技術攻關等重大(big)項目開展專利導航,強化産業發展方向、定位、路徑分析,爲(for)專精特新中小企業創新發展提供決策參考,助力企業做好知識産權風險防控,優化專利布局,有效支撐企業經營發展。
二、促進知識産權高效運用(use),提高企業核心競争力
(四)支持企業獲取和(and)實施優質專利技術。各地(land)方知識産權管理部門、工業和(and)信息化主管部門要(want)深入推進專利開放許可試點工作(do),通過地(land)方中小企業公共服務平台發布開放許可專利信息,面向“專精特新”等中小企業舉辦高校院所與企業對接活動,做好許可使用(use)費定價指導、許可後産業化配套服務。國家知識産權運營服務體系建設重點城市、産業知識産權運營中心、産業技術基礎公共服務平台等要(want)深度挖掘“專精特新”等中小企業需求,建設區域、行業的(of)技術需求庫,加快建立專利常态化供需對接機制,促進企業精準獲取、高效實施專利技術。
(五)促進提升企業主營業務的(of)知識産權貢獻度。加快完善國家專利密集型産品備案認定試點平台,加大(big)各級各類産業政策、知識産權政策等對專利密集型産品的(of)扶持力度。各地(land)方知識産權管理部門、工業和(and)信息化主管部門要(want)加快推進專利密集型産品備案工作(do),引導和(and)支持“專精特新”等中小企業符合條件的(of)主導産品通過試點平台備案認定,推動專精特新企業成爲(for)專利密集型産業發展的(of)主力軍。
(六)增強知識産權金融服務效能。針對專精特新中小企業特點,支持開發知識産權被侵權保險、執行保險、海外侵權責任保險、質押融資保證保險等産品,有效降低企業創新風險。各地(land)方知識産權管理部門要(want)會同相關部門,深入實施知識産權質押融資入園惠企專項行動,充分發揮風險投資等各類投資機構作(do)用(use),組織“專精特新”專場對接活動,實現專精特新中小企業知識産權投融資需求全覆蓋。組織編制專利評估指引國家标準,持續發布國民經濟各行業專利許可費數據,促進形成知識産權價格發現機制,爲(for)專精特新中小企業知識産權融資服務提供支撐。
(七)實施品牌價值提升計劃。以(by)專精特新中小企業等爲(for)主體,組織上千家企業率先開展試點,引導企業發揮商标與專利的(of)組合效應,提升品牌附加值和(and)市場競争力。開展“百城百品”區域品牌建設,支持各地(land)充分運用(use)集體商标、證明商标制度,依托有條件的(of)中小企業特色産業集群、先進制造業集群等培育制造業、服務業和(and)新型農業等特色區域品牌。各地(land)方知識産權管理部門要(want)加強商标品牌指導站的(of)規範管理和(and)能力建設,面向專精特新中小企業提供專業化服務,創建一(one)批中小企業商标品牌建設指導服務樣闆。
(八)加強知識産權快速協同保護。各地(land)方知識産權管理部門和(and)工業和(and)信息化主管部門要(want)加強信息溝通,共享轄區内專精特新中小企業和(and)“小巨人(people)”企業相關信息,做好“專精特新”等中小企業知識産權保護需求和(and)案件線索信息收集,加大(big)涉及“專精特新”等中小企業專利侵權糾紛行政裁決辦案力度,提供知識産權快速協同保護。
(九)強化企業知識産權維權援助。各地(land)方知識産權管理部門要(want)積極創新工作(do)模式,推動維權援助工作(do)體系向基層延伸,探索開展“專精特新”等中小企業知識産權維權援助專項行動。推動建立健全知識産權海外維權互助機制,鼓勵企業和(and)相關機構設立知識産權海外維權互助基金,加大(big)對專精特新中小企業海外知識産權維權援助力度,助力企業“走出(out)去”。
(十)提升知識産權信息服務與傳播利用(use)水平。持續擴大(big)知識産權基礎數據開放共享範圍,優化共享渠道和(and)方式,加快對知識産權信息化服務系統的(of)整合、優化、升級,充分發揮知識産權公共服務網“一(one)網通辦”功能,爲(for)專精特新中小企業提供信息查詢、檢索、分析等一(one)站式服務,滿足企業獲取知識産權信息服務的(of)需求。各地(land)方知識産權管理部門和(and)工業和(and)信息化主管部門要(want)引導知識産權信息公共服務機構綜合運用(use)線上線下等手段,向中小企業提供免費或低成本的(of)差異化、特色化服務,遴選推廣面向中小企業的(of)信息服務優秀案例。要(want)加大(big)對國家知識産權公共服務網、專利檢索及分析系統等公共服務資源的(of)宣傳推廣力度,圍繞重點産業和(and)新興技術領域建設專業化公共服務平台和(and)專題數據庫,提升中小企業知識産權信息獲取的(of)便利度和(and)可及性。
(十一(one))強化知識産權服務精準供給。推進實施知識産權代理信用(use)評價管理,完善并推廣全國專利商标代理公共服務平台微信小程序,面向“專精特新”等中小企業加大(big)服務機構評價信息推送力度,助力企業更好選擇優質代理機構。深入推進工業中小企業知識産權運用(use)試點培育工作(do),開展“制造業知識産權大(big)課堂”等系列活動,鼓勵專業機構爲(for)提升專精特新中小企業運用(use)能力提供優質服務。各地(land)方知識産權管理部門要(want)深入開展“知識産權服務萬裏行”系列活動,對接中小企業服務需求,組建知識産權專家團,提供專業支撐服務。各地(land)方工業和(and)信息化主管部門要(want)将知識産權服務平台列入中小企業公共服務示範平台培育對象。
(十二)加強企業知識産權人(people)才保障。加快推進“專精特新”等中小企業知識産權經理人(people)隊伍建設,探索建立企業知識産權專業人(people)才分級分類評價和(and)培養機制。各地(land)方知識産權管理部門要(want)加大(big)知識産權職稱的(of)宣傳力度,支持專精特新中小企業組織知識産權人(people)才參評知識産權職稱并開展聘任工作(do),增強企業知識産權人(people)才的(of)現實保障和(and)職業歸屬感。
(十三)加大(big)知識産權資金支持力度。各地(land)方工業和(and)信息化主管部門、知識産權管理部門要(want)充分運用(use)中小企業發展專項資金、“專精特新”獎補資金、知識産權相關資金等,爲(for)落實知識産權助力專精特新中小企業創新發展的(of)各項措施提供支持,将各類知識産權服務納入地(land)方服務券、創新券産品名錄,重點惠及各級優質中小企業。
五、加大(big)協同推進力度,确保措施落地(land)見效
(十四)加強部門協同。國家知識産權局和(and)工業和(and)信息化部将進一(one)步加大(big)專精特新中小企業知識産權工作(do)協同推進力度,加強資源銜接共享,強化政策協調聯動,聯合開展督促指導,推動各項措施紮實落地(land)。
(十五)強化推進落實。各地(land)方知識産權管理部門和(and)工業和(and)信息化主管部門要(want)加強協作(do),結合工作(do)實際,通過聯合出(out)台政策、制定計劃、開展試點等方式,建立需求對接、信息共享等機制,壓緊壓實工作(do)責任,确保知識産權助力專精特新中小企業創新發展工作(do)取得實效。
(十六)強化考核激勵。各地(land)方知識産權管理部門和(and)工業和(and)信息化主管部門要(want)及時(hour)總結上報措施落實情況和(and)工作(do)開展成效。國家知識産權局、工業和(and)信息化部将定期開展績效評價,評價結果将作(do)爲(for)國家相關督查激勵、優質中小企業梯度培育、知識産權強國建設試點示範、國家小型微型企業創業創新示範基地(land)認定等工作(do)的(of)重要(want)依據。
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