政策解讀|《廣東省科技企業孵化載體管理辦法》

一(one)、編制背景

二、制定依據

《辦法》共分八個(indivual)章節，共三十六條。主要(want)内容如下：

　　第一(one)章總則介紹了(Got it)《辦法》的(of)編制背景和(and)依據，分别對衆創空間、孵化器、加速器3類孵化載體的(of)主要(want)服務對象、功能進行了(Got it)釋義，對科技企業孵化鏈條進行定義，提出(out)引導我(I)省科技企業孵化載體的(of)建設方向，并明确全省孵化載體的(of)管理和(and)指導單位。

　　第二章廣東省衆創空間認定條件明确省級衆創空間認定條件，對申報主體、場地(land)面積、持續運營能力、投融資服務、創業導師、服務平台、入駐團隊及企業、從業人(people)員水平、創業活動等方面做出(out)了(Got it)具體要(want)求。

　　第三章廣東省科技企業孵化器認定條件明确省級孵化器認定條件（含綜合類、專業類），對申報主體、場地(land)面積、投融資服務、專業服務隊伍、在(exist)孵企業知識産權、在(exist)孵企業從業人(people)員、公共服務平台等方面做出(out)了(Got it)具體要(want)求。

　　第四章廣東省科技企業加速器認定條件明确省級加速器認定條件，對申報主體、場地(land)面積、配套設施、專業服務隊伍、知識産權、入駐企業、服務能力、入駐企業準入和(and)退出(out)機制等方面做出(out)了(Got it)具體要(want)求。

　　第五章國際化、粵港澳科技企業孵化載體認定條件明确國際化、粵港澳科技企業孵化載體認定條件，對申報主體、場地(land)面積、專業孵化服務、知識産權等方面做出(out)了(Got it)具體要(want)求，尤其在(exist)國際化、港澳創新資源鏈接、創新創業人(people)才措施等方面突出(out)特色。

　　第六章申報和(and)管理  明确省級科技企業孵化載體申報程序。對東西兩翼沿海經濟帶和(and)北部生(born)态發展區建設省級科技企業孵化載體，适當降低部分指标要(want)求。将國際化、粵港澳科技企業孵化載體，廣東省衆創空間試點單位，國家級科技企業孵化器培育單位納入全省科技孵化育成體系管理。從統計數據填報、信息變更、資質取消、申報真實性要(want)求等方面規範科技企業孵化載體的(of)管理。

　　第七章提升與發展  從提升我(I)省科技企業孵化載體的(of)服務能力、加強從業人(people)員培養、提高市場化運營能力、推動國際化發展、加強政策支持、加強行業自律等方向推動科技企業孵化載體提升與發展。

　　第八章附則要(want)求各地(land)市科技管理部門可參照本辦法制定本市科技企業孵化載體管理辦法。明确《辦法》的(of)解釋權和(and)有效期限。

　　一(one)是(yes)首次提出(out)“科技企業孵化載體”概念。我(I)省連續4年衆創空間、孵化器在(exist)全國實現數量引領，持續位居全國第一(one)，衆創空間、孵化器、加速器等不(No)同規模、多種形态的(of)孵化載體蓬勃發展，爲(for)規範多類孵化載體的(of)管理，本辦法首次将衆創空間、孵化器、加速器等孵化載體的(of)管理集合在(exist)辦法中，統稱爲(for) “科技企業孵化載體”，并圍繞科技企業成長的(of)全生(born)命周期，以(by)孵化器爲(for)核心，向孵化器的(of)前端和(and)後端延伸，引導建設集“衆創空間-孵化器-加速器”一(one)體化的(of)科技企業孵化鏈條。

　　二是(yes)首次将加速器認定納入管理辦法。加速器作(do)爲(for)培育高成長企業，推動産業孵化的(of)重要(want)載體，本辦法首次将加速器納入管理，從物理空間、專業技術服務、投融資服務、創業導師服務等多方面引導省級加速器建設，并注重加速器與孵化器之間的(of)對接機制，要(want)求加速器建有入駐企業從孵化器快速入駐加速器的(of)通道。

　　三是(yes)首次将國際化、粵港澳科技企業孵化載體納入管理辦法。當前是(yes)我(I)省建設粵港澳大(big)灣區國際科技創新中心的(of)重要(want)時(hour)期，在(exist)這(this)樣的(of)背景下，我(I)省國際化及粵港澳發展趨勢明顯，國際孵化能力持續增強，本辦法結合我(I)省特色，首次将國際化、粵港澳科技企業孵化載體認定納入辦法，在(exist)專業孵化服務、資源對接、創新創業活動、人(people)才措施等方面重點突出(out)國際化、港澳創新創業元素，引導我(I)省加速集聚國際創新創業要(want)素，加快推動粵港澳及國際化創新創業。

　　四是(yes)注重引導孵化載體提升孵化服務能力。在(exist)本辦法各類孵化載體的(of)認定條件中，弱化孵化場地(land)等物理要(want)求，提高在(exist)孵企業密度、科技含量、投融資、創業導師、畢業企業條件等質量發展要(want)求，通過“絕對數+比例”相結合的(of)方式，科學引導科技企業孵化載體向高質量方向發展。

　　五是(yes)加強動态管理，建立懲罰機制。本辦法建立起省級科技企業孵化載體退出(out)機制，對運營評價不(No)合格的(of)，限期整改，對整改後仍不(No)通過的(of)，取消資質；對于(At)在(exist)認定過程中存在(exist)申報資料弄虛作(do)假等失信行爲(for)的(of)，根據國家和(and)省關于(At)科研信用(use)管理規定，進行相關信用(use)記錄處理。