《關于(At)強化科技攻關 實施科技惠企行動支撐疫情防控的(of)若幹措施》的(of)通知

《關于(At)強化科技攻關 實施科技惠企行動支撐疫情防控的(of)若幹措施》的(of)通知

信息來(Come)源：廣東省科學技術廳

圖片來(Come)源：均來(Come)自網絡

各地(land)級以(by)上市科技局（委）、高新區管委會，各有關單位：

　　現将《廣東省科學技術廳關于(At)強化科技攻關實施科技惠企行動支撐疫情防控的(of)若幹措施》印發你們(them)，請結合實際認真貫徹落實。

　　省科技廳

                            2020年2月13日

廣東省科學技術廳關于(At)強化科技攻關

實施科技惠企行動 支撐疫情防控的(of)若幹措施

爲(for)學習貫徹習近平總書記關于(At)疫情防控的(of)重要(want)講話和(and)指示精神，深入落實黨中央國務院和(and)省委省政府有關決策部署，充分發揮科技攻關作(do)用(use)支撐打赢疫情防控阻擊戰，支持科技企業渡過難關，提出(out)如下措施。

一(one)、加強疫情防控科研攻關

（一(one)）啓動科研應急攻關。設立疫情防控科研攻關應急專題，圍繞重病肺炎臨床救治、院感綜合防治技術、病毒溯源與流行病學、緻病機理、疫苗開發和(and)生(born)産、藥物研發等方向，采用(use)定向組織、揭榜制等方式，分批次組織實施科研項目。獲得立項項目經費可先行下達承擔單位，由承擔單位實行包幹使用(use)，對科研經費開支科目比例不(No)做要(want)求。聯合省衛生(born)健康委、藥監局等單位，針對疫情防控需要(want)，向社會公開征集技術和(and)産品，快速推進一(one)批疫情防控技術成果的(of)使用(use)驗證和(and)推廣應用(use)。

（二）加大(big)科技研發投入。部省聯動積極參與國家關于(At)疫情防控的(of)科研聯合攻關；省市聯動圍繞公共衛生(born)與健康、重大(big)傳染病防治、生(born)物安全與應急防控等領域在(exist)省重點領域研發計劃、基礎研究重大(big)項目、自然科學基金等部署重點科研任務，省、市财政科技資金投入不(No)少于(At)5億元。在(exist)省财政科技資金“大(big)專項+任務清單”的(of)支出(out)領域增加疫情防控方向。

（三）加強科研臨床重大(big)創新平台建設。以(by)疫情防控科研攻關爲(for)着力點，建立多部門協同推動科研成果臨床應用(use)機制。加快補齊我(I)省生(born)物醫藥科技創新體系中重大(big)平台缺乏、供應鏈不(No)完整、配套能力不(No)足的(of)短闆，将疫情防控作(do)爲(for)省（重點）實驗室、高水平研發機構建設的(of)重要(want)方向，加快布局建設一(one)批高水平研發和(and)檢驗檢測平台，完善臨床研究基礎條件設施。優先支持在(exist)應對疫情防控中發揮重要(want)作(do)用(use)的(of)單位申建重點實驗室、新型研發機構和(and)工程技術研究中心等。

二、強化對科技型中小企業的(of)支持

（四）加大(big)科技創新券支持力度。省科技創新券2020年預算額度比上年增加一(one)倍，進一(one)步優化、簡化流程，依托第三方平台“華轉網”實現全程線上操作(do)、即兌即付。擴大(big)創新券支持範圍，納入疫情防控科技攻關所需的(of)實驗動物研究開發、檢驗檢疫、材料測試等。提高對科技型中小企業和(and)創新創業公司的(of)支持比例，珠三角地(land)區由30%提高到(arrive)40%，粵東、粵西、粵北地(land)區由35%提高到(arrive)45%。在(exist)疫情防控中貢獻突出(out)的(of)創新券服務機構，優先評爲(for)優秀機構并給予不(No)低于(At)20萬元的(of)獎勵。

（五）降低企業研發成本。支持全省高新區、國有科技企業孵化載體、大(big)學科技園、農業科技園對在(exist)孵科技企業免收一(one)個(indivual)月租金，減半收取二個(indivual)月租金。鼓勵民營科技企業孵化載體、星創天地(land)根據實際情況爲(for)創新創業者減免租金。對疫情期間做出(out)重要(want)貢獻的(of)孵化載體，在(exist)全省年度運營考核評價中予以(by)評優支持，省市協同在(exist)科技企業孵化載體運營後補助中擇優給予經費補助。開展高新技術企業、科技型中小企業惠企政策線上宣講和(and)輔導，幫助企業做好網上申報工作(do)；促進企業研發費加計扣除等惠企政策更好更快落實。

（六）深化科技金融服務。主動協調對接銀行等金融機構，根據金融服務需要(want)提供關于(At)高新技術企業、科技型中小企業的(of)研發立項、成果和(and)能力評價等相關信息，幫助初創型科技企業和(and)科技型中小企業快速獲得優惠貸款。對已進入省級科技信貸風險準備金池的(of)科技型企業，因受疫情影響導緻資金周轉困難，支持合作(do)銀行根據實際情況予以(by)展期，貸款展期後繼續享受省級科技信貸風險補償政策。對抗擊疫情作(do)用(use)突出(out)的(of)科技型企業新增貸款，按其實際貸款額度的(of)1%給予每家銀行獎勵，最高不(No)超過500萬元。推動相關國有投資平台通過小貸、融資租賃、擔保等業務方式給予抗擊疫情企業資金支持；指導省創新創業基金對研究疫情防治技術和(and)生(born)産相關産品的(of)企業優先給予盡職調查，并在(exist)同等條件下優先給予投資支持。

（七）開展科技暖企行動。組建科技暖企志願者服務隊，赴企業開展上門服務，宣講疫情防控知識，對疫情防控科技攻關取得的(of)成果、技術和(and)産品，指導企業率先應用(use)。加強疫情對科技企業影響的(of)統計和(and)監測，對受疫情影響較大(big)的(of)企業，實施“一(one)企一(one)策”幫扶，會同地(land)市科技部門、高新區等，暢通産學研結合服務，幫助企業對接在(exist)複工複産中所需的(of)專家指導、技術服務，解決在(exist)研發中遇到(arrive)的(of)科研用(use)試劑、材料短缺及購置、運輸等問題。

三、強化疫情防控科技合作(do)和(and)人(people)才支撐

（八）加強疫情應對科技合作(do)。加強與港澳在(exist)疫情防控科研攻關上的(of)合作(do)，支持港澳機構和(and)科學家參與我(I)省疫情防控科研攻關項目。加強與國際科技組織、有關國家和(and)友好省（州）科技創新部門的(of)聯系，加強多邊和(and)雙邊疫情防控聯合科研攻關，支持我(I)省有關機構積極開辟國際合作(do)渠道，對與國際組織和(and)有關領域領先國家開展的(of)合作(do)項目，優先立項或給予配套資金支持。

（九）發揮高層次人(people)才引領作(do)用(use)。支持入選國家、廣東省及其各地(land)級以(by)上市重大(big)人(people)才工程的(of)科技人(people)員積極參加疫情防控，對其中行之有效、應用(use)廣泛的(of)防治技術和(and)産品設備，擇優納入省重大(big)人(people)才工程給予接續支持，不(No)受申報名額及年齡限制，不(No)設論文、專利、經濟效益等指标。對在(exist)疫情防控中作(do)出(out)重大(big)貢獻的(of)科技人(people)員給予表彰，在(exist)省重大(big)人(people)才工程項目中給予資助，并發放廣東省高層次人(people)才“優粵卡”。省科技廳主動會同省人(people)力資源社會保障廳、衛生(born)健康委及用(use)人(people)單位，對在(exist)疫情防控一(one)線工作(do)并作(do)出(out)重要(want)貢獻的(of)科技人(people)員職稱評審開設“綠色通道”實行重點推薦，支持其晉升專業技術職務等級。

（十） 配合實施“戰疫人(people)才貸”專屬融資服務。面向國家、廣東省及其各地(land)級以(by)上市重大(big)人(people)才工程入選者爲(for)實際控制人(people)、股東或主要(want)研發人(people)員的(of)在(exist)粵注冊企業和(and)科研機構，積極配合省人(people)才辦和(and)中國銀行廣東省分行、中國銀行深圳市分行提供免抵押擔保貸款，額度最高3000萬元，提供利率優惠，貸款期限最長10年，相關申請資料和(and)手續從簡從快，并減免貸款涉及的(of)相關評估、登記費用(use)。鼓勵其他(he)金融機構推出(out)類似産品或相關服務。

（十一(one)）做好來(Come)粵工作(do)外國專家的(of)服務。爲(for)應邀來(Come)粵參加疫情防控的(of)外國專家開辟綠色通道，即時(hour)辦理《外國高端人(people)才确認函》或《外國專家來(Come)華邀請函》，并提供口岸簽證辦理等出(out)入境便利；外國專家憑确認函或邀請函，直接在(exist)我(I)省口岸簽證機關申請R字或F字臨時(hour)簽證入境（30天以(by)内）；采取“先承諾後補交”方式開展工作(do)許可延期、注銷、變更等事項；省科技（外專）部門對外國專家在(exist)粵期間所需的(of)國際往返旅費、生(born)活補貼等相關費用(use)給予一(one)定資助。對積極參加疫情防控的(of)外國專家，優先支持申報高端外國專家項目。開通英文咨詢服務電話熱線，積極做好在(exist)粵外國專家疫情防控指引和(and)安撫纾解工作(do)。

四、改進和(and)優化科技管理服務

（十二）發揮重大(big)創新平台戰略基礎作(do)用(use)。支持省（重點）實驗室、粵港澳聯合實驗室、高水平創新研究院、省級重點科研機構等聚焦疫情防控科技需求，主動提供藥物研發、疾病溯源、快速檢測等技術服務，開放AI算力、運算模型等重大(big)科研基礎設施。省實驗室、省高水平創新研究院圍繞應對疫情防控自主設立的(of)應急科研項目，擇優視同省級科技計劃項目立項。鼓勵聯合各類科研機構、科技企業集中力量協同攻關，加快科技成果的(of)轉化應用(use)。

（十三）優化科技項目過程管理。實現科技業務全流程網上辦理，省科技廳相關業務部門按照便利化原則及時(hour)辦理和(and)反饋結果，确需紙質材料的(of)可待疫情結束後補交。疫情期間，重大(big)項目啓動會、論證會可采用(use)視頻方式召開；對受疫情影響且完成時(hour)間在(exist)2019年12月後的(of)在(exist)研項目，由項目承擔單位提出(out)申請并審核，驗收時(hour)間可按延期六個(indivual)月執行，項目延期不(No)影響其承擔單位及項目參與人(people)員的(of)誠信記錄；對确需組織驗收的(of)項目，利用(use)互聯網技術采取無紙化形式開展驗收或委托項目主管單位直接驗收；優化項目中期評估方式，加快撥付疫情期間立項項目科研經費。

（十四）擴大(big)科技信息數據開放共享。鼓勵科研機構、科技人(people)員和(and)醫療衛生(born)專業人(people)才開放共享實驗數據、臨床診治案例、傳染病學統計資料等重要(want)信息，協同抗擊疫情，共享相關數據可視同學術成果，作(do)爲(for)科研評價的(of)重要(want)指标。在(exist)省科技廳公衆網及“華轉網”等科技平台及時(hour)發布新冠肺炎相關防治技術、最新研究成果和(and)産品信息。在(exist)國家科技圖書文獻中心廣州服務站的(of)“新冠肺炎應急文獻信息專欄”面向社會大(big)衆和(and)科研人(people)員免費提供在(exist)線文獻檢索和(and)獲取原文文獻傳遞。

（十五）加強應急科普宣傳。針對疫情防控需要(want)，發揮科普正面引導作(do)用(use)，組織引導醫療疾控、科普教育基地(land)等機構平台，及時(hour)廣泛深入開展科普傳播。對于(At)科普宣傳成效顯著的(of)項目，省科技計劃擇優立項支持。發揮農村科技特派員的(of)作(do)用(use)，積極開展疫情防控科普、技術與産品研發和(and)推廣應用(use)，實施“互聯網+農村科技特派員”工作(do)機制，指導農村抗疫複産、村民預防營養康複、科學開展春耕春種春防等工作(do)，相關工作(do)可視同實施重點派駐任務。

五、激勵廣大(big)科研工作(do)者樹立崇高的(of)科研價值導向

（十六）樹立正确的(of)科技獎勵和(and)評價導向。對在(exist)疫情防控前線工作(do)或對疫情防控作(do)出(out)積極貢獻的(of)科技人(people)員，優先推薦參評省科學技術獎和(and)省人(people)才榮譽稱号。對參與疫情防控貢獻突出(out)的(of)外國專家，優先推薦參評中國政府友誼獎和(and)廣東省友誼獎。對在(exist)疫情防控中發揮重要(want)作(do)用(use)的(of)科技成果，不(No)受應用(use)效果滿兩年以(by)上、課題須結題驗收等限制，優先推薦參評2020年度省科學技術獎；會同省科協等部門對疫情防控中産生(born)的(of)優秀科技成果，擇優頒發優秀成果證書。鼓勵社會力量設立的(of)科學技術獎，優先獎勵在(exist)疫情防控中做出(out)重要(want)貢獻的(of)科技工作(do)者和(and)科研單位。

（十七）倡導踐行新時(hour)代科學家精神。弘揚科學報國的(of)光榮傳統，踐行社會主義核心價值觀，增強社會責任感和(and)緊迫感，引導廣大(big)科研工作(do)者不(No)追求發論文、搶新聞，勇于(At)創新、嚴謹求實，争分奪秒、刻苦攻關，把研究成果應用(use)到(arrive)戰勝疫情的(of)戰鬥中，把論文寫在(exist)抗疫一(one)線。及時(hour)發現疫情防控工作(do)中湧現出(out)的(of)先進事迹和(and)重大(big)科研成果，做好典型帶動和(and)模範引領，凝聚起衆志成城、共克時(hour)艱的(of)強大(big)正能量。

（本措施自發布之日起實施，有效期爲(for)1年）